1.недостаток финансирования. 2.россия воевала не только на западных рубежах ,но и на севере и юге (к тому же ее границы россии подвергались постоянным набегам крымцев и ногайцев) 3. россии пришлось иметь дело не только с раздробленной ливонией, но и с сильнейшими европейскими державами - речью посполитой и швецией.
Популярные вопросы