Объясните выражение "когда много рулевых- быть кораблю на рифах"

взрыв на крупном глиноземном комбинате в венгрии, разрушивший плотину резервуара с ядовитыми , произошел 4 сентября 2011 года в городе айка. после взрыва из резервуара вылилось примерно 1,1 миллиона кубометров токсичных веществ, так называемого красного шлама.

в январе 2012 почти 4  млн человек в китае городе лючжоу остались без питьевой воды. в местные реки попали опасные дозы ядовитых веществ. в  некоторых районах уровень кадмия  — сильного канцерогена — превышает норму в  пять раз.

для решения надо воспользоваться excel'ем:

                    1 вид   2 вид 3 вид     ограничения время работы 

дубильный       0,2     0,3     0,4                   320         272 

раскройный     0,6     0,5     0,4                   400         400 

завершаюший   0         0       0,8                   160         160

прибыль           6         7         10                  

вывод:  

          1 вид   2 вид 3 вид        

              0     640     200                  

  прибыль 6480