Никонов обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя кировского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам уфссп по кировской области. в обоснование заявленных требований никонов указал, что в производстве пристава находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника – департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства кировской области, об обязании предоставить никонову (имеющему статус сироты) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных помещений. однако практически в течение 9 месяцев судебный пристав-исполнитель не предпринимает необходимых мер для принудительного исполнения судебного решения. никонов считает, что бездействие пристава нарушает права заявителя, причиняет ему финансовые убытки, выраженные в необходимости снимать жилое помещение на условиях коммерческого найма за плату.
1. законно ли поведение судебного пристава-исполнителя?
2. какие действия должен осуществлять пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства?
3. какое решение должен принять суд?