Почему нормативный акт должен быть изложен особым юридическим языком, чтобы его формулировки были точны и понятны, толковались однозначно, без двусмысленности?

надо вынести пострадавшего из помещения где есть газ если человек не дышит сделать ему искусственное дыхание дать подышать  нашатырного спирта , нельзя спирть при подновить близко к носу так как может возникнуть параличом    больные с тяжёлым отравлением подлежат госпитализации, так как возможны осложнения со стороны лёгких и нервной системы

ответ е он нарушил правила