цели реформ и методы их достижения
основные цели реформ в россии были сформулированы в программе углубления реформ и представлялись следующим образом: «конечные цели реформ - возрождение россии, рост и процветание отечественной , обеспечение на этой основе благосостояния и свободы ее граждан» ( газета, 1992, №30, стр.14). неизбежность временного спада авторам реформ была очевидной, но они намеревались допустить его до определенного уровня и сохранить системы жизнеобеспечения страны.
средство достижения целей - рынок. его формирование полагалось в следующих основных взаимосвязанных направлениях:
• снятие административных ограничений с цен, развитие торговли взамен бюрократического распределения;
• стабилизация финансовой и денежной системы;
• приватизация, создание институциональных предпосылок эффективного рыночного хозяйства;
• структурная перестройка и ее демилитаризация, повышение конкурентоспособности российской продукции на мировой арене;
• создание конкурентной среды;
• активная социальная политика с целью приспособления трудоспособного населения к новым условиям, защита наиболее уязвимых слоев от негативных проявлений переходной .
предполагалось, что реформа пройдет в три этапа.
этап i - кризисное развитие. главными приоритетами полагались либерализация цен и жизни, финансовая стабилизация. важные критерии завершения первого этапа: темп инфляции - не более 3% в месяц, прекращение спада производства.
этап ii - восстановление народного хозяйства. приоритетами здесь обозначались институциональные изменения, направленные на развитие конкуренции. критерий завершения: доля госсектора в производстве не более 40%, достижение докризисного уровня ввп.
этап iii - подъем. приоритет отдается реконструкции народного хозяйства. критерии завершения: темп роста не менее 3-4% в год, норма накопления в ввп не менее 15%.
большое значение придавалось институциональным изменениям. институциональные преобразования связаны:
• с ускоренной корпоратизацией и приватизацией промышленности;
• с реорганизацией системы государственного в соответствии с условиями рыночного хозяйства;
• с реформой социальной сферы с целью повышения нормы частных сбережений (доля сбережений в доходе частных лиц) и сокращение налогового бремени. начиная реформировать , правительство полагало, что:
• освобождение цен на большинство видов товаров с ограничениями в денежно- кредитной сфере и налоговой реформой ликвидировать бюджетный дефицит;
• либерализация деятельности к насыщению внутреннего рынка и снижению первоначально взлетевших цен;
• широкая приватизация создаст основы институциональной собственности;
• относительно быстро (в течение года) выйдет на нижнюю точку спада, и после этого, по крайней мере, в некоторых отраслях начнется постепенный подъем.
Популярные вопросы