Что является одной из важнейших президента как гаранта прав человека

потому что на изменение конституции нужно чтобы что-то касающееся конституции случилось в сша! а у нас такого нет.

закон должен быть-

  может. ибо незнание законов не освобождает от ответственности. знание же   если серьезно, то уменьшение количества правонарушений зависит от:   - соответствия закона интересам людей (так как закон, не соответствующий таким интересам, велик соблазн нарушить);   - продуманности и четкости закона (нечеткий закон во-первых, легко нарушить, а, во-вторых, легко обойти, формально не нарушая);   - воспитания граждан в уважении к законности.