Русский философ и общественный
деятель П. И. Новгородцев (1866–1924) о демократии
Древний мир знал только непосредственную демократию, в которой народ сам правит
государством через общее народное собрание. Понятие демократии совпадало здесь с
понятием демократической формы правления, с понятием непосредственного
народоправства. Из новых писателей это греческое словоупотребление воспроизводит
Руссо: и для него демократия есть форма правления, в которой народ непосредственно не
только законодательствует, но и управляет. Но, с другой стороны, именно Руссо дал
основание теоретическое для того более широкого понимания демократии, которое
утвердилось в XIX и XX столетиях. Поскольку он допускал, что с верховенством народа
совместимы различные формы правительственной власти – и демократическая, и
аристократическая, и монархическая, – он открыл теоретическую возможность для нового
понимания демократии как формы государства, в котором верховная власть принадлежит
народу, а формы правления могут быть разные. Сам Руссо считал демократию возможной
только в виде непосредственного народоправства, соединяющего законодательство с
исполнением. Те формы правления, в которых народ оставляет за собой только верховную
законодательную власть, а исполнение передает монарху или коллегии немногих, он
признавал законными с точки зрения народного суверенитета, но не называл их
демократическими. При этом, он вообще ни в каких правовых формах не допускал
представительства. В отличие от Руссо позднейшая теория рас понятие
демократии на все формы государства, в котором народу принадлежит верховенство в
установлении власти и контроль над нею. При этом допускается, что свою верховную
власть народ может проявлять как непосредственно, так и через представителей.
Во и задания:
1 В чем суть непосредственной формы демократии?
2 Приведите примеры проявлений непосредственной демократии, привлекая знания
истории, современности и свой личный опыт.
3 Какой вклад, по мнению П. И. Новгородцева, внес Руссо в теорию демократии?
4 В чем ограниченность взглядов Руссо на демократию? ответ поясните.
5 Что такое представительная форма демократии?
6 На конкретных примерах покажите, как она проявляется.