Как вы понимаете фразу : "метод является наименее затратным "?

потому-что человек/эгоист (нельзя забывать о том,что каждый человек обладает эгоизмом,касаемо его степени - это уже другой больше оказывает заботу себе,чем кому/чему либо.

власть творит закон, и подчиняется ему. закон же не подчиняется никому.

власть делится на:

законодательную

исполнительную

судебную

представители законодательной принимают законы, исполнительной - следят за их соблюдением, а судебной - карают за их нарушение.

например, рассматриваются новые правила. госдума рассмотрела и приняла их, а президент подписал гк. и депутаты, и президент, и юридические лица, и остальные граждане участвуют в гражданских правоотношениях только согласно правилам, которые изложены в гк.