Как связаны глуповцы и градоначальники в романе " одного города" м. е салтыкова-щедрина?

они все были глупые, к примеру, многие градоначальники были ленивые и только желали вид, что городом. также глуповцы не делали ничего сами, т. к. были глупыми

вставная новелла о копейкине нужна, чтобы наибоее полно показать "ад" российской действительности, показать бездушие гос машины по отношению к тем, кто нуждается в государства. таким образом, гоголь доказывает, что взяточничество, равнодушие - это не беда отдельно взятого города n, а принцип государства вообще, бедствие огромного масштаба.

план.         1. вступление. тема маленького человека в .         2. краткая характеристика обломова. каким он кажется на первый взгляд.         3. биография обломова (детство из 9-ой главы сон обломова)         4. жизнь обломова вне имения.         5. отношения обломова с ольгой.         6. женитьба ильи ильича         7. заключение. вывод: плох или хорош обломов?