Когда и почему была принята концепция устойчиво-безопасного развития? что она предусматривает? какие проблемы препятствуют переходу к устойчиво-безопасному развитиюв масштабе?

Виюне 1992 г. в рио-де-жанейро состоялась конференция оон по окружающей среде и развитию (юнсед), на которой было принято решение об изменении курса развития всего мирового сообщества.  среди проблем :   изменение климата в результате выброса парниковых газов, недостаток пресной воды и ее загрязнение, исчезновение лесов и опустынивание, сокращение биоразнообразия, рост численности населения (и его перемещение), необходимость удаления отходов, загрязнение воздуха, деградация почв и экосистем, загрязнение, истощение озонового слоя, урбанизация, истощение природных ресурсов, нарушение циклов, распространение заболеваний (включая появление новых) и т.д.

по итогам царствования александра 2 было отменено  крепостное право, введена всеобщая  воинская повинность, учреждены земства, проведена судебная реформа, ограничена  цензура. территория государства также существенно расширилась за счет северного кавказа и дальнего востока. вместе с тем, состояние государства стало хуже, деревни встретили голод, увеличился внешний долг государства, война 1877-1878 годов, крестьянские волнения в количестве 1150 раз, польские восстания и кавказские восстания, а также негодный для россии берлинский конгресс.

выходит, что александр 2 был реформатором и освободителем, но допускал ошибки. политика велась грамотно и он создал механизм перехода империи из традиционного в индустриальное общество. 

этот народ уж давно … все заботы забыл,и рим, что когда-то всё раздавал: легионы, и власть, и ликторов связки,сдержан теперь и о двух лишь вещах беспокойно мечтает: хлеба и зрелищ!

выражение использовалось для описания политики государственных деятелей, которые, подкупая  плебс  раздачами денег и продуктов, а также цирковыми представлениями, захватывали и удерживали власть в древнем риме. практика субсидирования цен на продукты была введена «хлебным законом» ещё в 123 году до  н.  э.

выражение также используется для негативного описания  подкупа избирателей  и  популизма  в современной политике.