ответ: 
1. в европе по религиозным принципам власть папы сильнее власти любого императора, поэтому, по сути папа с ватиканом выступают, как император и его империя.  
епископ - это как второй король в стране. один - глава светской власти, другой - религиозной.
а теперь к сути вопроса: 
если папа выбрал своего епископа для страны, то он подчиняется только ему, а значит и данная страна подчиняется. если король выбирает епископа, значит епископ подчиняется ему, и его власть сильнее власти папы.
2. монашеский орден, например, тевтонский орден, что проиграл александру невскому, был монашеский. это рыцари-монахи, войны.
причины появления:  раз папа у нас король, то у него должна быть и своя армия и свои завоевания (крестовые походы). вот и все.
подробнее - на  - 
Популярные вопросы