Петровская эпоха известна как период активной реформаторской деятельности в России. Можно ли утверждать, что накануне этой эпохи реформы уже проводились?

Реформы проводились и до Петра I, прежде всего, в военной сфере (имеется в виду создание полков нового строя), но они были недостаточно всеобъемлющими и не затрагивали сути проблемы, проводились не во всех проблемных сферах государственного устройства, потому потребовались кардинальные реформы Петра I.