В начале 19 века с программой реформ выступил М. М. Сперанский. Он предлагал осуществить принцип разделения властей, создать

Могут быть названы представления:
- Россия не нуждается в преобразованиях, ей нужны «не конституция, а пятьдесят дельных губернаторов» и ничем не ограниченное самодержавие (Н.М. Карамзин)
- необходимы радикальные перемены- принятие Конституции и утверждение конституционного строя, ограничение или ликвидация самодержавия, отмена крепостного права (декабристы).
 
Проект М.М. Сперанского в полном объеме реализован не был, и  могут быть названы причины:
- планы М.М. Сперанского вызвали резкое недовольство придворного общества
- он не нашел поддержки и в среде столичной бюрократии, опасавшейся  новой системы прохождения государственной службы
- на неудачу реформ повлияли и личные качества Александра 1. отступившего под давлением консервативных настроений
- важная причина- противоречие между потребностью в реформах и реальной опасностью социального взрыва, вызванного реформами.