Почему, когда задерживают заработную плату, пособия, пеня не начисляется?

Когда задерживается оплата услуг ЖКХ, налогов и так далее, начисляется пеня. Почему тогда при задержке денег гражданам (заработные платы, стипендии, пенсии, пособия, субсидии) автоматически не начисляют компенсацию за каждый день просрочки?