Врач отказывается выписывать направление, куда обращаться?

Ситуация такая: бабушка больше года не может ходить, боль сильная в ногах. Врачи (терапевты) выписывают разные разности, но они не помогают. Пришла сегодня в кабинет к ее врачу и попросила выписать направление в МСЧ к ортопеду, на что доктор мне ответила, что она просто напишет фамилию больной, и слово ортопед, о том, что человек направляется именно в эту МСЧ ни слова не написала. В МСЧ сказали, что без направления, в котором четко указано куда направляется больной примут только платно. Бесплатные консультации и лечение возможно только при наличии направления. Имеет ли право врач отказаться выписывать направление в определенную больницу? Имеет ли право человек выбирать где ему лечиться? Помогите советом.