Який документ відіграє фундаментальну роль у правовому
регулюванні діяльності органів поліції?

Закон України "Про Національну поліцію" від 02.07. 15 #580-VIII (зараз діє в редакції від 20.03. 20)

конечно же нет. аудитор обязан на основе оригиналов документов финансовой деятельности, сформировать свое мнение. 

"белочка" прав в споре, так как на основании ст. 438 гк.рф совершение действий, признаваемых в коммерческом предложение является достаточным для признания договора заключенным.таким образом, оплаченный счет/документальное подтверждение совершенных действий (например, оплаченный счет на оплату товара) + текст коммерческого предложения (договора оферты) являются юридически заключенным договором. никаких печатей и подписей на оферте (если этого не требует одна из сторон для своих целей, например, для ведения бухгалтерского учета) быть не должно.