Как государства относятся к группе живущих в не правил?

Естественно, отрицательно. ибо нарушение правил влечет в некой степени любую общественную опасность, а этого допускать нельзя

лично моё мнение, которое может быть не совсем правильным:

в россии люди не видят выгоды от мелких вещей. например общественный транспорт. стоимость проезда в пазиках 15 рублей. они как правило частники. но вот в городе появляется крупная компания, которая запускает свои крупные автобусы по тем же рейсам, но проезд по карточке уже 9 руб. 40 коп. в выигрыше остается крупная компания, которая берет не стоимостью, а количеством. популярнее становится более дешевый проезд. так же и здесь. мелкий и средний безнес принесет мало прибыли на первых парах. поэтому сразу стараются окупить затраты крупным бизнесом. а в других странах народ не торопится. пусть и мелкий, но более востребованый, а значит прибыльный. только нашим фирмам-однодневкам этого не понять. они срывают много и . не хотят развиваться и получать большую прибыль со временем.

это сугубо личное мнение.

Духовная культура определяет материальную, и наоборот. изменение материальной составляющей общественной жизни приводит к изменению в духовной культуре, а материальная культура и стиль жизни реализуется только на основе духовной культуры, ее доктрин и устоев. важно, чтобы обе культуры развивались равномерно, тогда обществу удастся избежать кризиса культуры. отвечая на второй вопрос, то вхождение в культуру происходит практически сразу, по мере социализации человека. сначала человек перенимает культурные каноны от семьи, затем институтов социализации становится больше, а также источников культуры в том числе.