На дне! Кто может помочь БОМЖам после распада СССР?

С распадом СССР и построением "развитого капитализма" появился новый слой общества именуемые - БОМЖИ. А ведь не все очутились на дне по своей воле (хотя чего скрывать, есть и такие), а оказались там в силу непредвиденных, порой непреодолимых обстоятельств. Почему в России не принято заботиться о тех, кто остался без жилья и возможности подняться со дна?