Почему в друвнейшем алфавите меньше знаков чем в клинопеси и письме

Потому что в древнем алфавите люди записывали лишь согласные буквы. лишь позже было решено добавить гласные , которые они произносили , но не записывали

Обширный документ «введение к уложению государственных законов» и вторая основная цель «правление, доселе самодержавное, поставить и учредить на законе».иными словами сперанский считал необходимым издание основных законов, которые станут гарантией гражданской свободы.