Чем грозит проведённый инструктаж без медосмотров?

Собственно в мои обязанности входит охрана труда на предприятии. Вот у меня вопрос к знающим людям. У нас завод строительных материалов по производству плит пустоток и блоков. Работает такой народец что вряд ли кто пройдёт медосмотр. Итак его нет. Как будет лучше не проводить инструктаж или же провести его без медосмотров. Что будет более наказуемо?