Вертикальная система безопасности во внешней разведке - какая она?

Такое понятие "вертикальная и горизонтальная система безопасности" встретилось в романе В. Суворова "Аквариум". Что представляет из себя горизонтальная понятно, а вертикальная? Хотелось бы точный ответ, но будет интересно послушать и ваши предположения.