Предположи, в каких условиях государству выгодно проводить каждую из них. (протекционизм и фритредерство)

При низкой эффективности производства - протекционизм, это Россия. При высокой -фритредерство, это Китай. Примеры стран можно продолжить. Главный критерий - эффективность производства. Любого, начиная от нефтедобычи до программного обеспечения.
Протекционизм выгодно проводить на те товары, которые будут конкурировать с заграничными. Это политика использовалась в начальный период формирования капитализма. Фритредерство выгодно проводить в условиях научно-технического прогресса, когда необходимо расширить внешнюю торговлю. Эта политика стала распространяться с второй половины 21 века с развитием международного разделения труда.