Что оплачивает утилизационный сбор? Зачем его вводят?

Причина ввода утилизационного сбора Кузов и двигатель машины- куча высококачественной стали. Тысяч 40 можно выручить. Так что, с вводом утилизационного сбора построят утилизационные заводы для переработки стекла, пластмассы, отработанного масла и старых покрышек автомобилей? Или утилизационный сбор оплачивает покупки главного утилизатора страны, гражданина Пу?