Является ли препятствием авто, водитель которого соблюдает ПДД (фото)?

Определение препятствия из п. 1.2 ПДД РФ:

"Препятствие" - неподвижный объект на полосе движения (неисправное или поврежденное транспортное средство, дефект проезжей части, посторонние предметы и т.п.), не позволяющий продолжить движение по этой полосе. Не является препятствием затор или транспортное средство, остановившееся на этой полосе движения в соответствии с требованиями Правил.

Меня немного смущает последнее предложение. Понятно, что под словом "Правила" подразумеваются действующие ПДД РФ. Но посмотрите рисунки: На верхнем рисунке дело происходит в населённом пункте; на нижнем — вне населённого пункта. Вы видите, что водители сделали всё как полагается: 1) знаки аварийной остановки выставлены; 2) расстояние от автомобиля до знака аварийной остановки соблюдено; 3) аварийная сигнализация включена. Выходит, на обоих рисунках мы видим автомобили, остановившиеся в соответствии с требованиями Правил (ПДД РФ). Значит, эти автомобили не являются препятствием?..