Почему женщины должны получать больше мужчин?

В докладе МОТ указывается, что женщины, в частности, в России, Европе, Бразилии, должны получать зарплату больше мужчин. Означает ли это, что за аналогичную работу женщина должна получать больше? Не справедливо ли оплачивать её одинаково?