Можно ли кормить зимой уточек в городских парках?

Я понимаю, что летом целенаправленно кормят уток, лебедей. Везде стоят кормушки, да и люди не скупятся, не смотря на запрет. А зимой прошлась по парку, уточки взъерошенные, идут навстречу, как будто за едой, кормушки снегом забиты, да и не понятно,кормят ли их. Да и вообще, почему запрещают кормить зерном, например?