Почему не справедливо распределяют группы по инвалидности?

Почему комиссии которые выдают решения по инвалидности так не справедливы? Некоторые есть случаи. Нет одной руки, почему сразу не дать 2-ю, так нет же. Нужно лет 5 проходить с 3-ей. Или мой случай. Врачи сами из комиссии мне же говорили, что я не излечима, что я, то есть мое лицо не переносит морозы, глаза яркого света. И мне пришлось 4 года все это терпеть, а на 5 ом году мне дали 3-ю рабочаю. Почему?