Как призвать к ответственности организацию от которой пришел спам?

В России рассылка спама считается незаконной, но тем не менее ежедневно на ящики электронной почты приходит спам. Фактически получается что самих спамеров поймать сложно, следовательно если начнут штрафовать организации которые высылают спам, кол - во спама должно будет уменьшиться. Для юр.лиц штраф от 100 000 руб.