В квартире холодно. Куда жаловаться?

Сняла квартиру - зимой оказалось очень холодно. Батареи не греют. В мороз дома хожу в трёх кофтах и ватных брюках. Говорят, что в прошлом году была авария из-за того, что трубы старые - не выдерживают температуру. И люди сидели неделю без отопления в 20 градусный мороз. Теперь тепло не включают. Переехать пока не могу. Как-то можно исправить ситуацию? Куда жаловаться?