На работе -15, должен ли быть сокращен рабочий день?

В помещении невозможно находиться из-за холода. В прошлом году, когда морозы были за сорок, температура опускалась ниже 13 градусов, но работали все с 9 до 18, а в трудовую инспекция сотрудники идти не решались, во избежании потери рабочего места. Руководитель даже обогревателями не обеспечил (на электроэнергии экономит).