Почему полиция бессильна в отношении домашнего дебошира?

У моей знакомой сын алкоголик, бьет мать, не работает, все из дома пропивает. Когда избивает, она вызывает полицию, но приехав, они говорят, что не имеют право даже на сутки его посадить, что якобы теперь такой закон отменили. Она пишет заявление на него и все, они отдают это заявление участковому, но и он ничего не может сделать. Что может и как может наше государство защитить беззащитную женщину от монстра?