Как в один отпуск включить еще ежег. отпуск который работник не гулял?

Правомерно ли отпускать работника на 56 дней в ежегодный оплачиваемый отпуск, если он не ходил в отпуск прошлый год. И можно ли его потом отозвать из отпуска с его согласия. Как составить приказ о том, что 56 дней - это 28 дней отпуска за тот период работы и 28 за нынешний год. Как то так!