От чего зависят социальные выплаты?

Ситуация такая: в семье 3 детей. Один из детей получает социальную пенсию по случаю потери кормильца. Семья встает на учет как многодетная. Размер социального пособия на каждого из детей составляет 180 рублей. Выплаты пособия производит центр социальной поддержки населения. Пенсионный фонд России начинает выплачивать пенсию за минусом 180 рублей. Почему? Хотелось бы узнать нормативную базу. Пенсионный фонд ничего не комментирует. Соц. защита не знает.