Какой официальный документ говорит о возможности обмена транзитных номеров?

Хотелось бы знать, где конкретно написано, что транзитные номера можно обменять? Не просто на словах - "можно", а в каком документе, законе, постановлении и т.п. об этом прописано? Спасибо.