Может ли работодатель отказать в выдаче характеристике работнику или см.?

Может ли работодатель отказать в выдаче характеристике работнику? Или без оснований дать плохую характеристику (просто исходя из личной неприязни)? Т.е. нет подтверждения того, что нарушались должностные обязанности или трудовая дисциплина. Если сможете сослаться на нормативные документы, буду особо признательна.