Проблемы с напряжением - кто виноват и куда обращаться?

У нас дача в 5 км от города,где постоянно проживает более 1000 человек. Мы решили тоже жить на даче. Но столкнулись с проблемой напряжения. При таком низком,как мы получаем, не работает холодильник (+9 в морозильной камере), обогреватель еле теплый,а дуйка даже не дует воздух. При чём холодильник у нас японец-работает от 110,а тут он вообще не тянет... проводка по улице новая,от столба до дома тоже. Так кто виноват в проблеме напряжения и должны ли мы за такую энергию платить? Обещали подключить к новому трансформатору на зиму,но не включили. Теперь председатель обещает в мае. я уже и не верю,да и техника вся сдохнет к этому моменту. Один холодильник уже поломплся тут...