Украинцы в России ездят на машинах без документов, как найти виновного?

В Воронежские службы такси наплыв водителей-украинцев именно. Договора с ними не заключаются, а просто всем желающим за небольшую сумму дается доступ к базе вызовов именно этого такси. Руководителям такси это выгодно, так как водителей много, цены поднимать не нужно, такси к заказчику приезжает через 5-10 минут после вызова или даже через 2 минуты. Но при форс-мажорах выясняется, что водители без документов (страховка, регистрация), и просто исчезают и все. Неизвестно куда, может, обратно, но и пострадавшим другим водителям, и людям-пассажирам такого вот не ответственного виновного в аварии водителя приходится туго. Это как-то регулируется законом? Наплыв таких машин велик. У меня коллеги обсуждают, что эти люди никак не наказуемы и могут делать, что хотят, их не поймают. Это так? Украинцы, простите, но факты сейчас именно про украинцев, поэтому и написала. В любой национальности и в любой стране могут быть как честные люди, так и не очень. Вопрос про беженцев за рулем без официально оформленных документов в России.