Законно ли штрафовать владельца за не пристегнутую в машине собаку?

В Сургуте женщине-автолюбительнице выписали штраф, за то, что ее собака (американский стаффордширский терьер) на переднем сиденье была не пристегнута ремнем безопасности. Законны ли действия ГБДД. Или они надеялись на юридическую безграмотность авто-леди.