Кого можно привлечь по статье 353 УК РФ (см)?

Эта статья называется "Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны". За подобное деяние предусмотрено 7-15 или 10-20 лет заключения. Но кого по ней можно привлечь? Обычный гражданин России даже при всем желании не может развязать агрессивную войну, а президент страны - лицо неприкосновенное, равно как и депутаты Гос. Думы в целом. Получается ли, что это мертвая статья - привлечь по ней некого?