Могут ли в государственной школе искусств отказать в приеме ребенка?

Ребенку отказали в приеме, сказав, что группа набрана. Могут ли они так сделать (с юридической точки зрения)? Или должны формировать новую группу при некотором количестве заявлений? Записали контактные данные (в списке уже 10 человек) и пообещали позвонить, если место вдруг освободится. Это нормальная ситуация или просто развод на деньги? (Украина)