Как наказывать мобильные связи за мошенничество и ведь нет строгого закона?

Сейчас вышел закон, о мобильном рабстве, чтобы номер телефона сохранялся при переходе на другую связь, а почему нет строгого закона, который давно нужно принять, который будет наказывать за мошенничество мобильные связи?