Зачем берут плату за хранение на почте бандеролей?

Я не вижу смысла и не понимаю зачем берут оплату за хранение,если бандероль наложенным платежом лежит более 7 дней.Ее же не охранник охраняет,чтобы эму за это деньги платить она просто лежит.