Почему в начале отопительного сезона либо сильно жарко либо холодно?

Почему в начале отопительного сезона крайности либо сильно жарко либо холодно? Почему в начале отопительного сезона либо тянут до последнего не включают отопление либо включают как только так сразу но батареи кипяток и дома стоит жара. Т.е. либо тянут не включают отопление и холод дома 10 градусов. Либо включают отопление но батареи кипяток и дома жара и духота с открытыми окнами(отапливаем еще и улицу Россия щедрая душа). А как же золотая середина. Как только стало холодать включили бы отопление но пустили бы по батареям теплую воду. Батареи были бы чуть теплыми (не холодными). Примечание: не у всех есть вентиля на батареях в квартирах и в подъездах. Получается мы платим за тепло но для начала нам предлагают померзнуть. Все сваливают на холодную погоду когда еще не начался отопительный сезон. Но осень то настала в этом году раньше. Раньше стало холодно. И нужно терпеть ждать неделю и или две до начала отопительного сезона.