Почему так дорого надо заплатить, чтобы поменять неблагозвучную фамилию?

Часто встречаются люди, у которых неблагозвучные фамилии, например(Дурнев, Сопливин, Писькин). Меня всегда мучил вопрос, почему люди с такими фамилиями ходят и не меняют их. Теперь поняла, чтобы поменять фамилию, надо собрать кучу справок, а потом ждать некоторое время, где решат ваш вопрос,(хотя что тут решать), а потом если разрешат поменять фамилию, то надо заплатить пошлину в размере средней зарплаты. Почему, чтобы человеку не выглядеть смешным и не набраться комплексов, нужно пройти все инстанции и еще заплатить целую зарплату?