Почему чайная заварка не "тонет"?

Вода в чайнике перед кипением начинает бурлить.Если этой водой залить чайную заварку насыпанную на дно чашки то заварка всплывет и будет плавать на поверхности .А если подождать пол минуты до полного закипания то заварка после заливания водой не всплывает,остается на дне и чай нормально заварится.Почему так происходит,ведь в обеих случая температура воды практически одинакова ?