В различие следователя и оперативного работника(см.внутри)­?

Получается, что на один полицейский участок приходится один следователь и 3-4 оперативника, сидят они в одном кабинете(в двух, но тесно связанных). На осмотр происшествия вместе выезжают, расследуют тоже вместе, следователь совсем немного "главнее" выходит...В чём смысл?