Почему возраст относителен?

Устроиться на работу после 40 на предприятие практически невозможно. Нет уже той производительности труда у человека, нет нужной предпринимателю эффективности. А вот для чиновников и 60 лет не помеха, особенно для высоких чиновников, уровня губернатора и даже президента. Почему у них не отражается возраст на способности к обучению, эффективности труда, работоспособности?