Почему так мало платят курьерам без автомобиля?

В условиях современного города пеший курьер зачастую работает эффективнее курьера на автомобиле. Почему им так мало платят? Почему к должности курьера относятся, как к низшей? Часто от курьера зависит очень многое, в том числе репутация компании. К соискателям должности курьера предъявляют жесткие требования ответственности и пунктуальности, отличного знания города. При это средняя заработная плата курьера по Санкт-Петербургу составляет 19000 рублей (данные на основе 919 вакансий, среди которых многие - на автомобиле, то есть получается еще меньше). Есть ли вакансии курьеров с достойной оплатой труда?