Почему зарплата кадровых военных так мала?

Теперь лейтенант полиции будет получать почти вдвое больше, чем, например, майор ВВС, неоднократно побывавший в "горячих точках", или капитан-лейтенант Тихоокеанского флота, почти не живущий из-за службы дома? Почему такая несправедливость?