Инженеру с дипломом не трудоустроиться, т.к. подрабатывал официантом(см)?

Молодой человек в период учебы в ВУЗе подрабатывал официантом. После получения диплома инженера, поработал официантом около полугода. Теперь его на должность по полученному образованию и профессии, служба занятости не направляет, направляет только на официанта и работника общепита. Как этому противостоять, что это за правовая норма? Диплом коту под хвост...?